中(zhōng)央和上級要求專題首頁(yè)

人力資源社會保障部辦(bàn)公(gōng)廳關于開展2020年人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅行動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

2020年是全面建成小(xiǎo)康社會目标實現之年，是全面打赢脫貧攻堅戰收官之年。為(wèi)統籌做好新(xīn)冠肺炎疫情防控和決戰決勝脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)，進一步發揮人力資源服務(wù)機構在助力脫貧攻堅、提高勞務(wù)組織化程度中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，人力資源社會保障部決定開展2020年人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅行動。現将有(yǒu)關事項通知如下：

一、總體(tǐ)要求

堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精(jīng)神為(wèi)指導，深入貫徹落實習近平總書記關于決戰決勝脫貧攻堅的重要講話精(jīng)神和黨中(zhōng)央國(guó)務(wù)院決策部署，堅持精(jīng)準扶貧精(jīng)準脫貧基本方略，充分(fēn)發揮人力資源服務(wù)機構的職能(néng)優勢和專業優勢，積極應對疫情帶來的影響和挑戰，聚焦貧困地區(qū)特别是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)人力資源市場建設，創新(xīn)方式，精(jīng)準施策，着力提升勞務(wù)協作(zuò)組織化程度和就業質(zhì)量，為(wèi)确保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目标任務(wù)提供堅實有(yǒu)力的人力資源服務(wù)支撐。

二、具(jù)體(tǐ)措施

（一）開展應對疫情助力貧困勞動力外出務(wù)工(gōng)行動。各地要按照中(zhōng)央關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工(gōng)作(zuò)的決策部署，充分(fēn)發揮人力資源服務(wù)機構作(zuò)用(yòng)，做好幫扶貧困勞動力外出務(wù)工(gōng)工(gōng)作(zuò)，全力支持企業複工(gōng)複産(chǎn)。鼓勵人力資源服務(wù)機構深入了解貧困勞動力，尤其是52個未摘帽貧困縣及貧困村勞動力的外出務(wù)工(gōng)需求和意願，加強與輸入地信息對接，結合實際開展“點對點”集中(zhōng)運送到崗，協助做好人員健康檢測、服務(wù)保障等工(gōng)作(zuò)。對于開展貧困勞動力有(yǒu)組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)經紀人，要落實就業創業服務(wù)補助政策。

（二）開展人力資源服務(wù)機構勞務(wù)組織提升行動。各地要依托東西部扶貧協作(zuò)機制、對口支援機制，發揮人力資源服務(wù)機構等市場力量優勢，針對貧困地區(qū)特别是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個未摘帽貧困縣、易地扶貧搬遷安(ān)置區(qū)，努力擴大勞務(wù)輸出規模，積極促進貧困勞動力轉移就業。引導人力資源服務(wù)機構在促進和諧勞動關系、維護各市場主體(tǐ)合法權益等方面發揮重要作(zuò)用(yòng)。

（三）開展人力資源服務(wù)機構精(jīng)準對接行動。各地要充分(fēn)激發人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)經紀人的積極性主動性，加強人力資源市場供求信息監測，深入摸排貧困勞動力的基本情況和就業意願，廣泛搜集針對性強、适合度高的崗位信息，建立貧困勞動力就業需求數據庫，調動貧困勞動力就業創業、勞動緻富的内生動力，提供更加精(jīng)準有(yǒu)力的對接服務(wù)。

（四）開展人力資源服務(wù)機構專場招聘行動。各地要充分(fēn)發動各級人力資源服務(wù)産(chǎn)業園、人力資源服務(wù)機構舉辦(bàn)線(xiàn)上扶貧專場招聘，結合部裏統一開展的百日千萬網絡招聘專項行動——***人力資源服務(wù)産(chǎn)業園專場招聘等活動，發動有(yǒu)招聘需求的用(yòng)人單位提供招聘信息，聚焦貧困勞動力實際需求，提供有(yǒu)針對性的個性化服務(wù)。西部相關省市及東部對口交流合作(zuò)的相關省市，要重點針對52個未摘帽貧困縣，協同開展人力資源服務(wù)機構專場招聘活動。要根據疫情防控工(gōng)作(zuò)進展情況，按照當地黨委政府的統一部署要求，科(kē)學(xué)有(yǒu)序開展線(xiàn)下扶貧專場招聘活動。要組織人力資源服務(wù)機構為(wèi)貧困勞動者送政策、送信息，特别是要讓貧困勞動者充分(fēn)了解掌握獲取就業創業政策和招聘崗位信息的多(duō)種渠道。

（五）開展人力資源服務(wù)機構創業指導行動。各地要支持鼓勵人力資源服務(wù)産(chǎn)業園和人力資源服務(wù)機構，緊密結合貧困勞動力需求，開發優化創業培訓項目、産(chǎn)品，提供各類實用(yòng)型、多(duō)樣化創業培訓服務(wù)。要引導人力資源服務(wù)機構組織知名(míng)專家、企業家、創投人士深入貧困地區(qū)，為(wèi)開展電(diàn)商(shāng)、農産(chǎn)品加工(gōng)、手工(gōng)藝制作(zuò)等項目提供創業指導、投融資、跟蹤扶持等服務(wù)，通過創業帶動貧困勞動力就業。

（六）開展人力資源服務(wù)機構技(jì )能(néng)扶貧行動。各地要依托人力資源服務(wù)機構，大力為(wèi)貧困勞動力提供職業指導、技(jì )能(néng)開發等服務(wù)。組織人力資源服務(wù)機構聯合技(jì )工(gōng)院校、職業培訓機構和企業面向貧困勞動力開展職業技(jì )能(néng)培訓，針對有(yǒu)勞動能(néng)力、有(yǒu)就業意願的貧困勞動力，采取定崗定向等培訓模式，增強勞務(wù)組織化輸出質(zhì)量。對符合職業技(jì )能(néng)培訓相關條件的，各地應按規定納入補貼類培訓範圍。

（七）開展貧困地區(qū)人力資源市場援助行動。聚焦貧困地區(qū)特别是“三區(qū)三州”、52個未摘帽貧困縣人力資源市場建設，大力實施“西部和東北地區(qū)人力資源市場建設援助計劃”，建立完善跨區(qū)域交流合作(zuò)機制，加強貧困地區(qū)人力資源服務(wù)機構與發達地區(qū)的對口交流合作(zuò)，形成常态化合作(zuò)機制。健全優化線(xiàn)上線(xiàn)下統一交流合作(zuò)平台，支持鼓勵東部省份引導人力資源服務(wù)機構到貧困地區(qū)設立分(fēn)支機構，加強勞務(wù)對接，開展服務(wù)合作(zuò)，切實提高勞務(wù)組織化程度和水平。

三、組織實施

（一）加強組織領導。脫貧攻堅已到攻城拔寨、全面收官階段，各地要切實提高政治站位，以更加有(yǒu)力的舉措、更加精(jīng)細的工(gōng)作(zuò)，進一步做好人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)。要突出工(gōng)作(zuò)重點，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個未摘帽貧困縣，周密籌劃實施相關活動。要強化責任落實，将人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)納入各級人力資源社會保障部門綜合考評體(tǐ)系，專題研究部署，定期推動落實。引導激發人力資源服務(wù)機構在助力脫貧攻堅中(zhōng)的社會責任感和積極性主動性，對符合相關條件的人力資源服務(wù)機構，加大支持力度，落實相關政策。

（二）形成工(gōng)作(zuò)合力。各地要結合實際，盡快制定完善針對性強、操作(zuò)性好的行動實施方案，進一步強化工(gōng)作(zuò)措施、加大工(gōng)作(zuò)調度，确保人社部門、行業協會、人力資源服務(wù)産(chǎn)業園區(qū)、人力資源服務(wù)機構形成合力。要健全工(gōng)作(zuò)機制，堅持目标導向、問題導向和結果導向，找準工(gōng)作(zuò)切入點和着力點，加強與扶貧、财政等部門協同配合，确保人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅各項行動措施落實落細、取得實效。

（三）加大宣傳引導。各地要建立正面激勵機制，将人力資源服務(wù)機構參與助力脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)情況，與享受優惠政策、遴選誠信機構及領軍企業等方面相結合。要及時總結助力脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)的好經驗好做法，對湧現出的人力資源服務(wù)機構及從業人員先進典型，通過多(duō)種形式、多(duō)種渠道進行宣傳推廣，充分(fēn)發揮示範引領作(zuò)用(yòng)，營造良好社會氛圍。

各地在推動工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的典型做法和成效，請及時報告我部。

聯系單位：人力資源社會保障部人力資源流動管理(lǐ)司

聯系電(diàn)話：010-84208247/010-84208244（傳）

人力資源社會保障部辦(bàn)公(gōng)廳

2020年4月3日