中(zhōng)央生态環境保護督察整改任務(wù)銷号公(gōng)示問題六建材集團

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中(zhōng)國(guó)建材在并購(gòu)決策中(zhōng)對企業環保門檻要求較低，并購(gòu)了一批污染排放不達标、環保手續不完善的企業。并購(gòu)後，又(yòu)對企業存在的生态環境問題不過問，不排查，不投入，導緻一些下屬企業我行我素，突出生态環境問題長(cháng)期得不到解決。

中(zhōng)國(guó)建材集團有(yǒu)限公(gōng)司

中(zhōng)國(guó)建材集團有(yǒu)限公(gōng)司

修訂了《中(zhōng)國(guó)建材集團有(yǒu)限公(gōng)司股權投資管理(lǐ)辦(bàn)法》，并經2021年11月集團黨委會、辦(bàn)公(gōng)會、董事會審議通過，已于11月29日印發執行，并于11月30日對該辦(bàn)法進行了政策宣貫。該辦(bàn)法強調關注安(ān)全環保、經營挂靠、參股投資等風險隐患，并應作(zuò)為(wèi)項目全流程審查的重要維度。已按要求經與安(ān)全環保部協商(shāng)下發了《關于開展對外并購(gòu)項目生态環保風險排查整改工(gōng)作(zuò)的通知》，布置各成員企業針對2019—2020年期間通過并購(gòu)方式納入集團合并報表範圍的各級标的企業，主要排查開展上述對外并購(gòu)項目時盡職調查文(wén)件中(zhōng)所揭示的生态環保問題情況，包括但不限于采礦許可(kě)、生産(chǎn)許可(kě)證、排污許可(kě)等資質(zhì)合規問題以及存在環保行政處罰事項未整改、未批先建、未驗先投和礦山(shān)生态恢複治理(lǐ)不到位等問題。對于整改不到位的問題要逐一明确整改目标、措施、責任人和整改時限。2021年12月23日，修訂發布《中(zhōng)國(guó)建材集團有(yǒu)限公(gōng)司能(néng)源節約與生态環境保護監督管理(lǐ)辦(bàn)法》，明确要求“将盡職調查中(zhōng)發現的環保問題整改作(zuò)為(wèi)并購(gòu)重組後企業管理(lǐ)提升的重要約定内容”。持續跟進2021年實施的投資并購(gòu)項目在盡職調查中(zhōng)發現環保問題的整改落實情況，建立2021年投資項目工(gōng)作(zuò)台賬，按月跟進直至風險消除。修訂《中(zhōng)國(guó)建材集團有(yǒu)限公(gōng)司投資項目後評價管理(lǐ)辦(bàn)法》，明确投資并購(gòu)項目後評價過程中(zhōng)，對項目決策和實施的全過程進行系統總結和回顧，尤其在對項目調查審批階段進行評價時，重點關注環保盡職調查開展情況。依據集團“4335”指導原則，為(wèi)實現投前投中(zhōng)投後閉環管理(lǐ)，加強投資并購(gòu)項目後評價工(gōng)作(zuò)。集團下發《關于做好投資項目評價工(gōng)作(zuò)的通知》，要求所屬企業對2017-2020年度批準實施的投資并購(gòu)項目進行綜合評價全覆蓋，并選擇投資額占比大、戰略新(xīn)興、卡脖子創新(xīn)等項目逐一進行投資項目重點評價。要求各成員企業在評價報告中(zhōng)體(tǐ)現企業環境保護措施和力度變化等對促進社會和諧的影響。集團積極督導所屬企業開展投資并購(gòu)項目後評價，着重關注企業是否将生态環保合規性調查作(zuò)為(wèi)并購(gòu)重組的必要條件，并購(gòu)過程中(zhōng)出現的環保風險，以及盡調中(zhōng)發現環保問題的後續整改情況。同時，将有(yǒu)關情況反饋投資、環保、考核部門，形成閉環管理(lǐ)。2021年12月23日，發布《中(zhōng)國(guó)建材集團有(yǒu)限公(gōng)司生态環保問題問責暫行辦(bàn)法》，明确規定對“投資并購(gòu)存在重大環保隐患的項目，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失或環境污染/生态破壞的”實施問責。